生態(tài)環(huán)境部將向社會發(fā)布通報。

目前《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》正在向相關(guān)部門、地方、專家等征求意見。待攻堅行動方案正式印發(fā)后。

目前《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》尚未正式發(fā)布，生態(tài)環(huán)境部強調(diào)，最近個別自媒體把秋冬季攻堅行動和停產(chǎn)停工劃等號，這是不符合實際的

2019年9月20日，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在9月份例行新聞發(fā)布會上談及今年秋冬季污染防治方案時介紹，近年來，社會方方面面的共同努力下，國大氣環(huán)境質(zhì)量整體上呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、繼續(xù)改善的態(tài)勢。同時我也應(yīng)該看到重點區(qū)域秋冬季期間大氣環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，已經(jīng)成為影響我國大氣環(huán)境質(zhì)量的主要矛盾和突出短板。

今年秋冬季，將繼續(xù)依照打贏藍(lán)天捍衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的有關(guān)要求，聯(lián)合有關(guān)部門和地方開展秋冬季大氣污染防治攻堅行動。劉友賓表示，攻堅行動總體的思路是要繼承過去一些行之有效的經(jīng)驗和做法，聚焦影響秋冬季區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的主要矛盾和關(guān)鍵問題，立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，有效應(yīng)對重污染天氣，強調(diào)標(biāo)本兼治、綜合施策，同時強化組織保證，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，確保責(zé)任落實，有效改善秋冬季空氣質(zhì)量。

據(jù)悉，目前《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》正在向相關(guān)部門、地方、專家等征求意見。待攻堅行動方案正式印發(fā)后，生態(tài)環(huán)境部將向社會發(fā)布通報，同時指導(dǎo)重點區(qū)域各鄉(xiāng)村依法治污、精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污，做好重污染天氣應(yīng)對工作。

對于去年秋冬季已經(jīng)達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)村，今年目標(biāo)和措施是否會與沒達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)村有所區(qū)別？劉友賓表示，2019-2020年秋冬季鄉(xiāng)村環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，依照鞏固效果、穩(wěn)中求進(jìn)的總要求科學(xué)設(shè)定的充分考慮延續(xù)性、公平性與可達(dá)性。一是考慮上個秋冬季PM2.5濃度值，濃度值高的目標(biāo)相應(yīng)高。二是考慮過去兩個秋冬季累計下降幅度，降幅小的目標(biāo)相應(yīng)高。三是對于去年P(guān)M2.5年均濃度達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)村進(jìn)行豁免，不設(shè)置空氣質(zhì)量改善目標(biāo)；對秋冬季PM2.5濃度較低的鄉(xiāng)村，要求其鞏固成果。

值得一提的生態(tài)環(huán)境部近期通報稱，2019年8月29日生態(tài)環(huán)境部組織調(diào)查組赴山東省臨沂市開展明查暗訪發(fā)現(xiàn)，臨沂市蘭山區(qū)大氣污染治理工作平時不作為，等到要考核問責(zé)時就急功近利搞“一刀切”轄區(qū)局部街鎮(zhèn)餐飲企業(yè)大面積停業(yè)，400余家板材企業(yè)自愿集中停產(chǎn)，25家貨運停車場除1家兼顧公交車停放而正常運營外，其余全部停業(yè)整頓，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)生活，社會影響惡劣，群眾反映強烈。

針對治污“一刀切”問題，劉友賓表示，平時不作為、急時“一刀切”典型的形式主義、官僚主義的表示，既損害黨和政府的形象、公信力和合法合規(guī)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，也危害生態(tài)環(huán)保工作的正常開展，違背生態(tài)環(huán)保工作的初心和使命。對此，人民群眾深惡痛絕，生態(tài)環(huán)境部一直以來態(tài)度鮮明、堅決反對。

對此，自9月1日起，生態(tài)環(huán)境部開展了為期三個月的專項整治行動，重點解決對群眾反映強烈的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題漠不關(guān)心、敷衍整改等平時不作為行為，同時堅決糾正一些地方生態(tài)環(huán)境維護(hù)工作中存在不分青紅皂白的一刀切”行為。其中，9月4日通報的臨沂“一刀切”問題，就是專項行動中發(fā)現(xiàn)的反面典型。生態(tài)環(huán)境部已要求當(dāng)?shù)亓⒓凑?，汲取教?xùn)、舉一反三，依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。

劉友賓強調(diào)，與去年相比，今年攻堅行動措施將更加強調(diào)依法依規(guī)，其中就包括堅決反對“一刀切”方案中，強制性錯峰生產(chǎn)、大范圍停工停產(chǎn)等要求一律沒有涉及，堅決反對“一律關(guān)停”先停再說”等敷衍應(yīng)對做法，嚴(yán)格依法依規(guī)。最近個別自媒體把秋冬季攻堅行動和停產(chǎn)停工劃等號，這是不符合實際的

據(jù)了解，生態(tài)環(huán)境部下一步將繼續(xù)緊盯不放“一刀切”等形式主義、官僚主義問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。同時也將保持定力，堅持嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事，履職盡責(zé)，督促平時不作為的地方和部門切實加強日常監(jiān)管，從源頭上解決急時“一刀切”問題，切實維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益和守法企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。

此外，生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)維護(hù)司司長崔書紅在新聞發(fā)布會上還表示，國生態(tài)維護(hù)紅線劃定工作已經(jīng)完成階段性目標(biāo)任務(wù)。今年年初，自然資源部和生態(tài)環(huán)境部共同決定布置開展生態(tài)維護(hù)紅線評估工作，目前，各省正在兩部委指導(dǎo)下推進(jìn)，已經(jīng)完成初評的幾個省結(jié)果表明，評估不會對生態(tài)維護(hù)紅線劃定結(jié)果發(fā)生大的影響，生態(tài)維護(hù)紅線總體格局不會發(fā)生變化。

現(xiàn)實中，一些地方認(rèn)為生態(tài)維護(hù)紅線是禁區(qū)’無人區(qū)’任何項目都不能上，搞‘一刀切’這種想法是片面的不正確的崔書紅指出。

崔書紅表示，中辦國辦印發(fā)的劃定并嚴(yán)守生態(tài)維護(hù)紅線的若干意見》明確，生態(tài)維護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求管理。因國家重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生保證項目建設(shè)等需要調(diào)整的經(jīng)省級政府組織論證，提出調(diào)整方案，經(jīng)有關(guān)部門審核，報國務(wù)院批準(zhǔn)。這里，禁止開發(fā)區(qū)域管理要求是指在國土空間開發(fā)中禁止進(jìn)行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)。對于關(guān)系國計民生的重大項目，經(jīng)過嚴(yán)格的審批是允許在紅線中實施的